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创新应用 强化监管 全力打造“信用焦作”新名片

日期:2020-12-29


今年来,市发改委以争创全国社会信用体系建设示范城市为抓手,以优化营商环境、信用便企惠民为目标,着力在夯实信用基础、创新信用应用和强化信用监管上下真功、使长劲,以务实之举,全力打造“信用焦作”新名片。在全省率先推行“信易批”、“信易保”、“信易贷”,城市信用指数居全国第56位、全省第2位。

一、创新体制机制,夯实信用基础。一是推进制度管理“新模式”。出台《焦作市营商环境政务诚信建设工作推进方案的通知》《2020年焦作市社会信用体系建设工作要点》,完善信用管理制度体系建设,着力解决信用应用推进不力、应用项目落地难等问题。二是打造信息归集“新水平”。启动“信用焦作”平台(二期)建设工作,截至7月底,平台已连通68个市直部门及6个县(市),归集数据总量2.7亿条,人均条数78条,远超人均15条的省定目标任务,位居河南省前列。三是拓展诚信宣传“新载体”。与绿盾征信(北京)有限公司签署战略合作协议,开展“信用•让焦作更出彩”、“6.14信用记录关爱日”主题集中宣传活动,组织“信用大讲堂”活动,邀请省发展改革委领导为全市宣讲《河南省社会信用条例》,在全市开展信用文化进机关、进校园、进企业、进医院、进社区、进商场等“六进”活动,形成全社会用信、重信、守信的浓厚氛围。

二、注重特色引领,创新信用应用。创新信易+抓手,在全省率先推行“信易批”、“信易保”、“信用+调解”新模式。一是推行“信易贷”模式。以焦作智慧金服为平台大力推行“信易贷”模式,推动“信用+科技+金融”深度融合,受到了十二届全国政协副主席陈元等多位国家领导人的批示表扬及银保监会、人民银行等国家部委的高度评价,荣获“河南省十大信用案例”、“全国优秀信用案例”等多项荣誉,“信易贷”模式叫响全国。二是推行信易批模式。在“容缺办理”审批模式基础上,创新升级“信易批”模式,为守信信用主体开辟绿色审批通道,目前共有73个项目受益,与以常规批复方式相比,审批时间压缩了60%。三是推行信易调模式。在全省率先成立了焦作市企业信用纠纷人民调解委员会,以信用为手段,创新解决商事纠纷的调解方式。四是打造信用可视化园区。在孟州市产业集聚区率先在全省打造信用可视化园区,制作了“信用码展示墙”,实现事前、事中、事后全过程监管,做法在全省县域经济高质量发展观摩中获得好评。五是推行“信易保”改革举措。联合太平财险、平安产险、华夏人寿、中国人寿4家保险公司,开展焦作市“信易保”工作助力企业复工复产,为1532家信用好的企业提供综合保险业务,保额高达159.14亿元,助力了企业复工复产。

三、多措并举发力,强化信用监管。印发《焦作市加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制实施方案的通知》,充分发挥信用在创新监管机制、提高监管能力方面的基础性作用。一是开展事前承诺。全面推行信用承诺制度,截至10月底,我市已归集信用承诺3987份。二是加强事中监管。对劳动保障、税务、银行金融业、工业企业、农林牧渔业、社会组织、环保、文化事业和律师行业等9个领域开展了信用评价,增强信用效能。三是强化事后奖惩。建立跨部门、跨领域的联合激励与惩戒机制,初步形成了联合奖惩在线协同联运机制。开展政府失信机构专项治理,并在安全生产领域、失信被执行人、税收等领域出台了联合奖惩备忘录。目前,我市归集共享联合奖惩案例 5280 个,高于全国地级市平均水平(3406个)。