近日全市粮食和物资储备暨党风廉政建设会议在市会议中心召开。

会议以贯彻落实全省粮食和物资储备工作会议，市委经济工作会，市委农村工作会议精神和部署为中心，总结了2019年全市粮食和物资储备工作，交流经验，分析粮食和物资储备系统机构改革面临的新形势，安排部署2020年全市场粮食和物资储备及党风廉政建设工作。在坚决打赢疫情防控人民战争的同时，努力开创全市粮食和物资储备工作高质量发展新局面。市粮食和物资储备局党组书记、局长亢玉战出席会议并作工作报告，市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组组长董翔参加会议并就全市粮食和物资储备系统党风廉政建设作了报告。

会议认为，2019年，全市粮食和物资储备部门扛牢粮食安全重任，推动转型发展，粮食和物资储备工作成绩显著。

一是紧抓粮食安全责任制考核，保障区域粮食安全的能力和水平不断提升。扎实推进粮食安全考核工作，充分发挥考核“指挥棒”作用，形成了层层落实责任的工作格局，粮食安全责任制得到很好落实，保障区域粮食安全的能力和水平稳步提升。

二是严格执行粮食收购政策，全市粮食储存安全。认真落实国家粮食收购政策。提前研判部署，备好仓容和器械，组织召开全市夏粮收购工作会议，传达国家和省有关政策精神。2019年，我市收购粮食共计120万吨，其中：小麦62万吨（含托市粮21万吨），玉米58万吨。加强储备粮轮换管理。及时下达年度市级储备粮轮换计划，并建立轮换出入库进度台账。指导企业加强市场研判，适时轮换，努力争取较好的轮换效益。我市2019年省市县三级地方粮食储备4.69万吨轮换任务全部保质保量按时完成。圆满完成政策性粮食库存数量和质量大清查。我市政策性粮食承储企业粮食账面库存与实物相符，农发行台账库贷挂钩一致，整体上粮食库存管理规范，储存安全，数量真实，质量良好。摸清了底数，消除了隐患，提升了库存管理水平。全面夯实安全储粮责任。扎实开展“一符四无”活动，季节性储粮安全全面普查，“四无”粮油率达到100%。成品粮储备监管有力。市级成品粮储备日常监管到位，每月坚持对承储企业定期不定期巡查1-3 次，确保了军需民用供应要求。食品安全大局稳定。适时到大型超市采样抽检，全力配合粮食大清查质量检验，积极参加食品安全宣传月活动，粮食出入库质量检验制度全面落实，没有不符合食品质量安全的粮食流入口粮市场，提升了粮油食品质量安全保障能力。

三是坚持依法管粮，粮食流通市场平稳有序。依法行政、依法管粮更加规范。“双随机一公开”执法监管常态化，教育和指导企业依法依规经营。没有出现“卖粮难”，没有发生“打白条”等违法违纪、坑农害农现象，保护了种粮农民利益，保证了粮食收购市场运行平稳有序。保障粮食市场有效供给。及时投放适销对路的粮油商品，增加花色品种，充分满足市场需求，确保了供应充足、市场平稳。全市竞拍成交小麦全部顺利出库。完善应急保障体系建设。2019年我市增加了市场监测频次，做好应急调控准备，辖区内粮油市场未出现异常波动。2019年12月份，组织开展了全市粮油保障应急预案实战演练。规范粮食流通统计业务。认真开展粮食流通统计业务培训，统计直报操作规范、数据准确、报送及时。

四是实施“优质粮食工程”，推动粮食产业发展。粮食产后服务体系建设补齐粮食产业发展“短板”。粮食产后服务体系项目已累计建成24个，在夏粮收购中发挥了重要作用，有效缓解了部分市县仓容不足的困难。促进粮食市场流通合作交流。认真落实深化粮食产销合作提高安全保障能力的指导意见，充分发挥产区资源优势和销区市场优势，促进粮食产销深度合作。

五是高质量党建引领业务融合，行业风清气正。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全市粮食和物资储备系统各党组织建设工作日趋完善。开展集中整治形式主义、官僚主义暨深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动，凝聚人心、引领发展能力不断增强。严格落实“两个责任”，深入贯彻中央八项规定精神，务实深化“以案促改”，用身边反面典型提醒粮食干部职工遵纪守法。及时通报案例，做到防微杜渐，全局党员干部纪律意识持续增强。

六是积极服务全市中心工作，重塑行业新形象。大沙河治理新丰粮库征迁工作先行完成拆迁任务，不影响全市中心工作进展。黑臭水体整治原粮食局麦芽厂（民族饭庄，普济路与丰收路东南角）配合解放区征迁完成全部征迁任务。服务“四城联创”扎实有效。分包山阳区老市委北院进行长期帮扶，并投入资金2万多元进行美化。夜间亮化工程交付使用。积极开展军供双拥服务，市军粮供应站荣获全市双拥工作优秀单位称号。“省级文明单位”到届重创顺利通过。粮食收购期间扬尘治理有效落实。扎实开展扶贫工作，帮助温县大金香村建设服装加工扶贫车间，联络产品订单，该村脱贫率已达91.4%。

会议强调，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是全市粮食和物资储备系统提升治理能力的关键之年。全市粮食和物资储备工作总的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察河南时重要讲话精神，深刻把握国家粮食安全战略和乡村振兴战略的实践要求，全面落实全省粮食和物资储备工作会议和市委十一届十一次全会及市委经济、农村工作会议各项部署，聚焦粮食和物资储备安全核心职能，实施好优质粮食工程，做好粮食市场和流通的文章，大力推进粮食产业高质量发展，提高粮食和物资储备安全管理、应急保障和治理能力，坚守安全稳定廉政“三条底线”，努力构建现代化储备安全保障体系，为我市争当河南在中部地区崛起中奋勇争先的主力军作出应有的贡献。全市粮食和物资储备系统要适应机构改革后的新使命，把握粮食和物资储备工作面临的新形势新要求，履职作为，突出重点，努力开创粮食和物资储备工作高质量发展新局面。

一是深化改革，完善机制，着力提高粮食和物资储备治理能力。做好机构改革“后半篇文章”。以疫情防控为契机，认真落实健全储备体系和提升储备效能的要求，明确物资储备安全管理的政策目标和功能定位，切实增强应对突发事件能力。扎实推进粮食储备安全管理改革。按照中央和省委省政府关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的有关要求，以服务宏观调控、调节稳定市场、应对突发事件和提升保障安全能力为目标，结合我市实际情况，完善储备轮换管理，健全粮食储备运行机制，强化内控管理和外部监督，做好我市配套政策和措施制定工作，确保各项改革举措落到实处。加强依法管粮。健全机构，完善设施，加强培训，严格执法。维护区域粮食流通秩序，持续推进依法管粮，全面提升治理能力。巩固拓展政策性粮食数量和质量大清查工作结果，总结经验，建立长效机制，提升和优化粮食仓储管理水平。继续深化“放管服”改革，优化法治化营商环境工作。严格粮食收购资格行政审批工作，全程网上为企业办理相关行政审批手续，确保企业“只跑一趟”。

二是抓好粮食安全责任制考核，扛稳粮食安全重任。发挥牵头作用，加强组织协调，会同市级各成员单位开展对县（市）实地考核和部门评审，如期完成2019年度粮食安全责任制考核工作。认真对标省2020年度考核指标，制定好我市落实2020年责任制工作方案。协调督促各成员单位围绕加强粮食生产能力、储备能力、流通能力建设，总结经验，紧盯短板弱项，自我加压，强化措施，切实抓好各项工作落实落细，力争在省考中取得好成绩。强化结果运用，发挥好“指挥棒”的推动引导作用，切实夯实各级政府粮食安全主体责任，坚决扛稳扛牢粮食安全重任。

三是抓好粮食购销，做好粮食市场和流通文章。全力以赴做好夏收准备。组织好粮食轮换和临储粮拍卖出库工作的同时，密切关注市场行情，适时启动小麦最低价收购。执行启动时间、严格质量标准、严格监督检查、严格收购纪律。助力粮食“政策市”向“市场市”转变。做好全市粮食流通统计工作，为决策提供依据。严格制度，严格程序，确保军粮质量，保障部队军粮供应。按时完成系统内各类粮油的质量抽检和信息发布，积极承接社会检测任务，履行部门职责，适时提供（发布）检测分析比对数据，引导和服务消费，服务食品安全。抓好粮食产销合作交流。发挥优质小麦资源优势，积极开展粮食购销贸易、代收、代储等多种合作。加强与山西、陕西、甘肃、青海等地市的产销对接，加强沟通，密切合作，积极组织企业参加第三届粮食交易大会，提高我市“中国优质小麦之都”品牌的影响力，提高参展企业知名度，进一步拓宽销售渠道，达到推广和宣传我市优质小麦、优质粮油产品和粮油机械设备的目的。

四是加强基础设施建设，深入实施优质粮食工程。巩固优化12个已投用的智能化升级工程。加快推进以信息化、智能化为引领的粮食流通基础设施建设，优化提升粮食仓储功能。以国有骨干粮食收储企业为重点，改建、扩建和新建一批适应现代化粮食流通需要的智能仓库、低温仓库和绿色仓库。加快粮食质检体系项目建设实施进度，确保尽快供货到位。积极申报2020年河南省优质粮食工程建设项目，按要求推进项目落地见效。继续落实中国好粮油行动计划，挖掘更多企业申报参与，争取让我市更多企业成为“中国好粮油”“河南好粮油”加工企业。

五是科学规划行业转型，发展粮食产业经济。科学设定“十四五”发展目标，认真谋划发展思路、重点任务、重大工程和政策举措，结合我市实际并注重与国家和省级规划的衔接，高质量编制好全市粮食和物资储备“十四五”总体发展规划和有关专项规划。深化国有粮食企业改革。推动国有粮食企业制度创新,建立现代企业法人治理结构,提高国有资本运行效率。推动地方国有粮食购销企业构建“产购储加销”协作机制,向种植、加工和消费等领域延伸,实现一二三产业融合发展。鼓励和引导社会涉粮企业坚持绿色化、优质化、特色化、品牌化发展方向,完善链条,拓展功能,推进粮食产业与种植业工业和服务业深度融合,营造更好的发展环境。探索“优质优价”粮食品牌建设。以“中国优质小麦之都”为引擎，促进农业从资源、生产、产品优势向质量、品牌、效益优势转变，努力打造叫得响、过得硬、有影响力的焦作粮食品牌，积极探索粮食“优质优价”流通机制，发展军民融合多种经营，推动粮食产业转型升级。加大粮食文化资源的保护和开发利用力度,发挥好温县小麦博物馆资政育人作用。

六是以政治建设为统领，全面加强党的领导。把党的政治建设摆在首位。严守政治纪律政治规矩，贴近粮食和物资储备工作实践讲政治，建立“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提升全系统基层党组织全面领导、引领发展、服务群众的能力。不断强化理论武装。通过认真学习党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实学习党章党规党纪和《宪法》，引导党员干部学深悟透、融会贯通、真信笃行，把意识形态工作责任落实落细，做到理论与实践结合，学思用统一，用理论武装头脑、指导实践、推动工作。加强干部队伍建设。通过推进干部监督制度化、规范化、常态化，加强学习型机关、学习型团队建设，有针对性地分批分层次开展干部培训，持续提升干部队伍素质。弘扬焦裕禄同志的“三股劲”，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，锻造一支忠诚干净担当的粮食和物资储备“铁军”队伍。切实加强支部建设。全面贯彻落实《中国共产党支部条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，认真落实好“三会一课”制度，扎实开展民主生活会、组织生活会、民主评议党员、主题党日等活动，把支部打造成坚实的战斗堡垒，凝聚强大合力，充分发挥基层党组织在粮食和物资储备工作各环节中政治领导作用，确保各项工作的开展做到思想统一、行动统一、步调一致。认真履行主体责任。通过贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，以监督追责形式压实“一岗双责”主体责任。从国家安全高度定位职责使命，聚焦粮食和物资储备安全核心职能，不折不扣落实习近平总书记关于国家粮食安全战略思想；不折不扣落实党中央国务院和上级政府关于粮食和物资储备工作决策部署。树牢红线意识。严格执行中央八项规定精神及实施细则要求，认真落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，全面坚持民主集中制原则，坚持“三重一大”集体决策，保证权力在正确轨道上运行，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，督促公正用权、依法用权、廉洁用权。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，把严的主基调长期坚持下去，坚决惩治各类腐败行为和不正之风。做好精神文明建设和综治平安创建工作。坚持教育引导、实践养成和制度保障并重，进一步大力弘扬社会主义核心价值观，深化拓展精神文明创建活动，全面开展道德建设、诚信建设、平安建设、服务型单位建设、网络文明建设活动，努力在全局上下营造积极向上的干事创业氛围。

局全体班子成员，各县市粮食和物资储备局（粮食局）、局属企事业单位主要负责人共52人参加了会议。